西安市企業登記檔案資料查詢管理辦法

　　發布單位：西安市工商行政管理局 發布時間： 2018-06-28

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　　第一條 為了加強企業登記檔案資料的管理，規范全市工商系統企業檔案查詢工作，更好地為企業、機關單位和社會公眾服務，根據《企業登記檔案資料查詢辦法》、《陜西省人民政府辦公廳關于開展“減證便民”專項行動的通知》等規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 企業登記檔案的管理查詢工作，實行市局統一領導、工商分局(市場監管局)分級管理、分級查詢的原則，切實保證企業檔案資料的完整與安全，方便企業、相關單位和公眾的查詢與利用。

　　第三條 全市工商和市場監管部門在依法履行職能中產生的企業設立登記、變更登記、注(吊)銷登記、年報(年檢)資料以及其它相關資料等統稱為企業檔案。上述資料通過電子掃描、裝訂、整理后，分別形成企業掃描檔案和書式檔案;企業登記注冊、變更、年檢、注(吊)銷時綜合業務系統形成企業電子檔案。

　　第四條 企業檔案查詢分為電子檔案查詢、企業掃描檔案查詢和書式檔案查詢。全市工商和市場監管部門企業檔案查詢方式以電子檔案查詢、企業掃描檔案查詢為主，書式檔案查詢為輔。當查詢人經電子檔案查詢、企業掃描檔案查詢不能滿足需要時，報市局(工商分局、市場監管局)企業信息檔案管理中心分管主任同意后方可查詢書式檔案。

　　(一)電子檔案查詢的內容:企業基本概況、企業變更登記事項、企業注(吊)銷登記事項、監督檢查事項等基本信息。

　　具體內容為：

　　1、企業基本概況：名稱、住所、經營場所、法定代表人或負責人、經濟性質或企業類別、注冊資金或注冊資本、經營范圍、經營方式、主管部門、出資人、經營期限、注冊號、統一社會信用代碼、核準登記注冊日期等;

　　2、企業變更登記事項：核準設立子公司或分支機構日期、變更有關名稱、住所、法定代表人、經濟性質或企業類別、注冊資金或注冊資本、經營范圍、經營方式等事項的各種登記文件及核準變更日期;

　　3、企業注銷登記事項：注銷信息和注銷原因、核準注銷日期;

　　4、企業吊銷信息;

　　5、監督檢查事項：年度報告(檢驗)情況(企業經營情況、財務狀況、開戶銀行及賬號除外)。

　　(二)電子掃描檔案查詢的內容：企業核準登記原始資料的影像掃描資料。

　　(三)書式檔案查詢的內容：企業核準登記的全部原始資料。

　　第五條　企業掃描檔案內容密級的設定。企業檔案是企業真實信息的記錄，為保護企業的合法權益防止企業檔案信息的泄露、流失，特設定企業掃描檔案內容密級如下：

　　(一)內部秘密級：企業檔案的所有內容，僅對相關特定部門查詢使用;

　　(二)內部一般級：除局領導和相關負責人簽署意見以外的其它檔案資料，可以向特定人員提供查詢服務;

　　(三)外部一般級：除企業投資人身份證明、指定委托代理人的身份證明、年檢企業資產負債表、損益表和“內部一般級”規定的不能查看的內容之外的其它資料，可以向所有查詢人提供查詢服務。

　　檔案查詢密級的確定以檔案查詢人員持有的介紹信與有效證件為依據，禁止檔案查詢工作人員私自變更檔案查詢密級。查詢超過“外部一般級”需求時，經被查企業同意，公民、法人或者其他組織可以查詢該企業的“內部一般級”的查詢內容。

　　第六條 一般查詢權限。

　　企業、單位和公眾個人均可向全市各級工商和市場監管部門查詢企業電子檔案和企業掃描檔案。

　　(一)單位須持公函或介紹信和查閱人員有效身份證件和復印件，或公眾個人須持身份證原件和復印件直接在檔案查詢窗口查閱，檔案管理部門應提供企業電子檔案的查詢服務。

　　(二)查閱本企業掃描檔案，工作人員須持營業執照副本原件和復印件、加蓋企業公章的介紹信和查閱人有效身份證件和復印件，可以查閱“外部一般級”資料;法定代表人須持本人身份證原件和復印件直接到檔案查詢窗口，檔案管理部門可為其提供“內部一般級”內容的查詢服務;

　　(三)律師代理非訴訟活動查閱企業掃描檔案，須持委托書原件和復印件、律師事務所介紹信和律師執業證、合作合同等，可以查閱“外部一般級”資料;代理訴訟活動查閱企業掃描檔案，須持委托書原件和復印件、立案證明原件和復印件、律師事務所介紹信和律師執業證和復印件，可為查閱人提供“內部一般級”內容的查詢服務;

　　(四)銀行查閱企業掃描檔案，須持銀行出具的介紹信、查閱人有效身份證件和有關證明，可以查閱“外部一般級”資料;

　　(五)仲裁機構查閱企業掃描檔案，須持仲裁機構出具的公函、仲裁受理通知書或立案證明、以及查閱人的執業證件和復印件，可為查閱人提供 “內部一般級”內容的查詢服務;

　　(六)國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關、紀檢監察機關及行政執法部門等查閱企業掃描檔案，應當由其指定的本單位查閱人(二人或二人以上)提交公函或介紹信、立案證明、有效工作證件原件和復印件，為查閱人提供“內部一般級”內容的查詢服務。

　　工商行政管理機關內部的審批文書，只有在辦理涉及工商行政管理機關的案件時方可查閱。

　　第七條 特殊查詢權限。國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關、紀檢監察機關、審計機關經過企業掃描檔案查詢程序后仍需要查閱書式檔案原件時，經市局(工商分局、市場監管局)企業信息檔案管理中心分管主任批準后，可以在檔案室進行同級書式檔案的查閱。

　　檔案查詢工作人員要嚴把企業檔案復制關，對于企業掃描檔案設定的不能查詢的檔案內容，在查詢書式檔案時亦不得復制。

　　第八條 企業電子檔案、企業掃描檔案的打印件和書式檔案資料的復制件，國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關、紀檢監察機關、行政執法部門調取檔案，以及律師在代理訴訟活動中取證，加蓋同級檔案資料查詢專用章(西安市工商行政管理局企業機讀檔案查詢專用章、西安市工商行政管理局檔案專用章)。

　　第九條 企業檔案查詢實行無償服務方式。

　　第十條 公、檢、法、司等國家司法機關或鑒定機構需要進行司法鑒定時，應當由其指定的本單位鑒定人提交公函或介紹信、有效工作證件原件和復印件、立案證明或文檢技術鑒定委托書等。報經主管局長批準后，檔案管理部門可為其提供書式檔案鑒定服務，鑒定時須由檔案管理人員和鑒定人員一起進行鑒定，人不離檔，鑒定工作完畢后，檔案應及時交回檔案室;

　　公、檢、法、司等國家司法機關因鑒定需要借用企業原始檔案，使該檔案離開檔案室時，須報經主管局長批準，經批準后，須由檔案管理人員親自攜帶檔案，和辦案人員一起進行鑒定，人不離檔。鑒定工作完畢后，檔案應及時交回檔案室。

　　第十一條 工商(市場監管)部門內部查檔，需持公函與本人有效證件，并填寫《企業檔案內部查詢登記表》。

　　第十二條 在受理檔案查詢工作時，檔案查詢工作人員要填寫《企業書式檔案查詢借閱登記表》，查檔人員填寫《企業電子檔案查詢登記表》、《司法部門檔案查詢登記表》。

　　第十三條 個體工商戶登記檔案、農民專業合作社登記檔案的查詢，參照本辦法執行。

　　第十四條 本辦法自2018年8月1日起施行，有效期5年。