為什么要對金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失稅前扣除政策進行調整？

中小企業和農村經濟是國民經濟發展的生力軍和基石，在促進經濟增長、擴大就業、促進創新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面，發揮著極為重要作用。

中小企業和農村經濟在其發展過程中，資金短缺是其面臨的主要問題，因此，國務院要求加大對中小企業政策支持力度。鑒于涉農貸款和中小企業貸款風險程度較高的實際情況，財政部和國家稅務總局曾發文明確，涉農貸款和中小企業貸款可在稅前扣除貸款損失風險準備金。

該項政策雖然對金融企業加大對涉農貸款和中小企業貸款力度，支持農村經濟發展、緩解中小企業融資難的問題起到一定作用，但在貸款損失稅前扣除政策方面，存在認定條件偏嚴的問題，影響了金融企業對涉農貸款和中小企業貸款的積極性。

為切實解決涉農貸款和中小企業貸款難的問題，鼓勵金融企業加大涉農貸款和中小企業貸款力度，及時處置涉農貸款和中小企業貸款損失，有效防范金融企業經營風險，增強金融企業抵御風險能力，國家稅務總局制定下發了本公告。