西安市工商行政管理局關于進一步動員個體私營企業參與精準扶貧工作的意見

　　為深入貫徹省委、省政府《關于貫徹落實<中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅的決定>的實施意見》和全省脫貧攻堅工作會議精神，推動精準扶貧工作扎實開展，自去年起，市局在全市范圍內開展了個體私營企業參與精準扶貧工作，形成了一些好的做法，積累了有益的經驗。為進一步做好動員個體私營企業參與精準扶貧工作，助力打贏脫貧攻堅戰，現提出以下意見。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記致全國個體勞動者第五次代表大會賀信精神，落實黨中央、國務院和省委省政府關于脫貧攻堅工作的各項決策部署，充分發揮工商和市場監管系統與個體工商戶、私營企業聯系較為緊密的傳統優勢，號召、發動、組織個體工商戶和私營企業廣泛參與精準扶貧工作，積極營造個體私營企業精準扶貧的良好環境，使個體私營企業精準扶貧的潛能得到充分釋放。

　　二、目標任務

　　積極動員個體私營企業響應黨和國家號召，履行社會責任，主動參與精準扶貧工作，在所有建檔立卡貧困戶中，自行選擇扶貧對象。以“一對一、全覆蓋”結對幫扶形式助力貧困戶加快脫貧進程。力爭到2018年年底，能夠使每個建檔立卡貧困戶都有對應的個體私營企業參與幫扶。

　　三、扶貧途徑

　　(一)捐助扶貧。引導個體私營企業通過捐款捐物、捐資助學、助老、助殘、助醫等形式，為貧困群眾奉獻愛心，改善貧困地區和貧困群眾的生產生活條件。

　　(二)智力扶貧。引導個體私營企業發揮人才優勢開展智力幫扶，向結對貧困戶傳授實用技術，鼓勵開展種植養殖技術培訓;鼓勵返鄉創業人員結合自身創業經歷，向貧困群眾傳授生產生活經驗和脫貧致富技能，幫助結對貧困戶更新生產生活觀念，提高生產技能和生活質量。

　　(三)就業扶貧。鼓勵當地勞動密集型個體私營企業將貧困群眾作為優先招工對象，吸納貧困群眾就業，不斷提高貧困群眾的從業能力和就業質量，增加貧困群眾收入。

　　(四)產業扶貧。引導個體私營企業與農村種養大戶和農民專業合作社合作，通過“企業+基地+合作社+貧困戶”等方式，發展農產品加工和特色種養業。鼓勵通過貧困戶土地經營權入股，讓“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，推進產業扶貧入村、入戶，同時實現村企雙贏、共同發展。

　　(五)商貿扶貧。發揮個體私營企業數量眾多、門類齊全、覆蓋面廣、與貧困戶聯系直接的優勢，通過采購、直銷、代銷農產品、委托加工農畜產品、農企直通車等形式，幫助結對貧困戶對接外部市場擴大農產品銷售量，使農產品變商品。

　　四、相關要求

　　(一)加強組織領導。各單位要成立動員個體私營企業參與精準扶貧工作領導小組，統籌安排個體私營企業參與精準扶貧工作。注意加強與當地扶貧部門聯系，將個體私營企業參與精準扶貧工作納入到社會力量參與扶貧總體安排。要將個體私營企業助力精準扶貧同扶持小微企業發展壯大、推動個體私營企業轉型升級有機結合，同規劃、同部署、同督導。要聯合個體私營者協會積極牽線搭橋，多方對接，為個體私營企業參與精準扶貧提供優質服務。要制定實施方案，明確任務分工，落實工作責任，確保個體私營企業參與精準扶貧工作順利開展。

　　(二)摸清基本情況。各單位要摸清轄區內個體工商戶、私營企業的基本情況、經營狀況等信息，根據當地扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶詳細資料，包括總體數量、地域分布、基本情況等，引導轄區內個體私營企業與貧困戶建立幫扶對接。

　　(三)廣泛宣傳動員。各單位要采取發送倡議書等形式，深入個體私營企業廣泛宣傳引導，通過宣講脫貧攻堅工作相關政策和重大意義，發動轄區內個體私營企業積極承擔社會責任，發揮企業家精神，為精準扶貧貢獻力量。

　　(四)完善工作臺賬。各單位要明確專人負責臺賬填報工作，確保錄入信息準確、完整、及時。按照規范要求逐級建立臺賬，省局建立總臺賬，各市級局建立分臺賬，縣級局建立明細臺賬。

　　(五)及時報送信息。各單位要及時上報工作進度及有關動態信息。省局將不定期開展專項督導檢查，適時通報工作進度，召開推進會及總結表彰會。各單位請于每月20日前將本單位個體私營企業參與精準扶貧分臺賬和縣級局個體私營企業參與精準扶貧明細臺賬報送市局個私處，同時報送工作總結和典型案例。

　　聯系人：彭鵬 聯系電話(傳真)：87823173

　　電子郵箱：pp@sgsj.com

　　西安市工商行政管理局

　　2018年8月31日

　　發布單位：西安市工商行政管理局 發布時間： 2018-09-10